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4G铁塔公司背后的行政之手行政之手 从一定程度上来说，成立铁塔公司确实可以解决基站建设难题。但业内外担心的是，政府会对电信业造成过多干预。这与十八届三中全会公报中“让市场起决定性作用”背道而驰，无异于中国电信产业的一股“逆流”。 陶旭骏认为，为了保证信息安全，可以保留一到两家政府直接控制的企业，但是不能既要垄断，又要电信行业百花齐放。从去年开始，工信部等监管部门发布了10多个文件，基本上都以促进电信业的市场化为目标。而这之前，工信部对电信市场采取的政策调节方式往往带有行政干预的印记。 资深电信分析师曾韬在接受笔者采访时表示，工信部不断调整政策的目的有两个，一是支持自主研发技术；二是平衡三家运营商的格局。 但监管策略调整让运营商备受压力。例如6月1日起的电信业营改增试点，会使运营商的利润减少。另外，今年起央企的利润收取比例再次提高5个百分点，三大运营商也在其中。今年运营商又都面临4G建设任务，资本开支较大。日前，中国移动和联通均表示，将下调手机补贴目标额度，或与其考核压力增大相关。 “我不明白在电信加速市场化的同时，为什么会突然冒出一个全国性的铁塔公司。”在舒华英看来，发展过程中的问题更应交给市场来解决。 转型 传统运营商再造：摸索移动社会的4G之门 这是业内已经形成的一个共识——移动互联网时代，得入口者得天下。 4G时代，在加速移动互联网到来的同时，也让运营商自身加速了管道化的趋势，纷纷开展OTT（OvertheTop）业务和流量经营，试图抢夺控制权。
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