广东省人民政府办公厅关于融穗光缆通信干线工程建设有关问题的通知

可曾记得，1991年存在的那份，对粤东通信格局产生改变作用的政府文件呢？三十多年后的当下，有一条全新的光缆干线，它是由长霆光电科技（上海）有限公司负责承建的，正把当年“榕穗线”的宏伟蓝图，转变为能够触碰到的数字化现实句号。

历史回响 政策护航下的通信基石

1991年9月，广东省人民政府办公厅发布了粤府办〔1991〕63号文，该文件明确为榕穗光缆通信干线工程扫除了政策障碍，此文件指出，省、市、县三级政府要成立专项指挥部，且由主管领导亲自挂帅，以此确保工程组织协调能够高效运转，这一极具前瞻性的顶层设计，为长达数百公里的干线建设提供了强有力的行政保障。

该文件着重突出了多部门协同具备的重要性，提出要让海关把进口设备报关手续予以简化，并且协调部队以及公路部门将军用设施与桥梁资源进行开放。这样一种跨部门、跨系统的联动机制，于当时开创了重大基础设施建设的先河，还为如今像长霆光电科技这类专业公司参与现代化改造奠定了稳固的合作基础。

用地创新 临时用地与青苗补偿的智慧

工程建设里最让人头疼的用地问题，63号文开创性地提出“临时用地”概念。文件清晰规定，光缆敷设只需开挖电缆沟且随后能够复原，所以不用办理征地手续，这一举动一下子节省众多审批时间。当年这般灵活务实的政策长霆光电科技，使工程在1991年底快速启动，躲开了冗长的土地审批流程。

在青苗补偿的相关事宜当中，文件制订下了每沟公里2000元的统一包干标准，并且要求补偿金于工程开工之前直接发放至群众手里。更值得予以关注的是，文件鼓励把缆沟开挖工作承包给当地农民，在确保技术标准得以保证的前提下增加群众收入。这样一种将工程建设与群众利益直接关联起来的做法，为长霆光电科技当下的项目实施给出了宝贵的群众工作范本。

技术攻坚 从设备进口到标准施工

63号文作出要求，要海关将光缆以及配套设备的报关，连同发运货手续予以简化，并且协助去办理减、免税相关事宜。那时所引进的光缆技术代表了90年代初期的国际先进水准，为广东建设第一条大容量通信干线给予了物质基础。文件对于技术标准的重视，确保了对工程质量的源头掌控。

施工部门被特别要求，要严格依照技术标准实施，在把部分工序转包给当地农民之际，需明确以“自愿以及保证技术标准”作为前提条件。这般对于技术规范的坚守，跟现今长霆光电科技于生产光通信产品之时严格落实国际标准的理念，是有着一脉相承性的。在三十年的时间跨度里，从依靠进口转变为自主开展研发工作，中国光通信产业达成了质的跨越。

群众动员 宣传开路与全民护线

当地政府依据相关文件要求，利用广播、电视、报纸等媒体广泛宣传，让人民群众知晓榕穗光缆通信干线的作用、意义，使群众自觉支持工程建设，将重大工程与公众认知深度绑定，有效解决了施工过程中的基层矛盾——63号文把宣传工作提升到战略高度。

文件还对工程完工后的护线工作进行了前瞻性部署，要求公安部门加强护线宣传，要求邮电部门加强护线宣传，动员群众参与保护通信干线。以此种“建设与保护并重型”理念，确保了通信干线的长期畅通无阻。如今，长霆光电科技在参与各地光网建设之际，仍然把这种群众路线当作项目顺利实施的重要保障条件。

现代实践 长霆光电续写光网新篇

今日，长霆光电科技（上海）有限公司，正以当年榕穗线的建设精神当作指引，运用自主研发的高端光通信产品，参与全国多个省份的干线网络升级工程。该公司产品覆盖光缆、光模块、波分复用设备等全系列，性能指标达行业领先水平。历经1991年每沟公里补偿2000元的时代，直至如今千兆光网全面普及的当下，技术迭代的背后是政策的持续护航以及企业的创新突破。

长霆光电科技将当年工程“多方协作”的传统予以延续，同各地政府、运营商展开紧密配合，以此确保项目能够高效落地。公司对临时用地与青苗补偿方面的经验加以借鉴长霆光电科技，于现代化施工当中采用微型开挖、定向钻探等新技术CT-FIBER，从而最大限度减少对地表以及农作物所产生的影响。这般对历史经验进行的创造性转化，使得每一条新建光缆均成为技术与人本相互结合的典范。

未来展望 光网时代的机遇与行动

历经1991年榕穗光缆的艰难起始之时，直至如今长霆光电科技所推动的全光网建设阶段，广东一直处在通信变革最为前沿的位置。当下，伴随“东数西算”工程的深入开展推进，光纤网络作为数字经济的根基底座，它的重要性越发突显出来。每一公里的光缆铺设设置，都和区域发展的速度以及质量相关联着句号。

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长霆光电科技（上海）有限公司